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安全生产许可证

安全生产许可证

安全生产许可证是矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业必备的一个证件,它和企业资质联系在一块,取得建筑施工资质证书的企业,必须申请安全生产许可证,方可进行招投工作来接相应工程。它们是有机整体。 2015年1月1日起施行的《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)取消或调整了部分专业承包资质,部分企业的建筑施工企业安全生产许可证也因此无需再申领。 2019年04月,北京市正式推行建筑施工企业安全生产许可证电子化证书。建筑施工企业不必再到办事窗口领取纸质版证书,而是可以直接在网上下载打印,且不限制数量,不区分正副本。同年11月1日开始,北京市建筑施工企业安全生产许可证开始实行全程网上办理 。 安全生产许可证条例 第一条 为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。 企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。 第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。 第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。 第六条 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件: (一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程; (二)安全投入符合安全生产要求; (三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员; (四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格; (五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书; (六)从业人员经安全生产教育和培训合格; (七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费; (八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求; (九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品; (十)依法进行安全评价; (十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案; (十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备; (十三)法律、法规规定的其他条件。 第七条 企业进行生产前,应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。 煤矿企业应当以矿(井)为单位,在申请领取煤炭生产许可证前,依照本条例的规定取得安全生产许可证。 第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。 第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。 第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度,并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。 第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关,应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。 第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。 第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。 第十四条 企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。 安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查,发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。 第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受企业的财物,不得谋取其他利益。 第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定,对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。 第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。 第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的; (二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动,不依法处理的; (三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件,不依法处理的; (四)接到对违反本条例规定行为的举报后,不及时处理的; (五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。 第十九条 违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二十条 违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。 第二十一条 违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。 冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。 第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证,或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。 第二十三条 本条例规定的行政处罚,由安全生产许可证颁发管理机关决定。 第二十四条 本条例自公布之日起施行。 申报资料 第一步 向当地安检站申报。需申报资料有安全三类人员和十三项。(人员是需经过当地建筑安全部门培训过的考核通过的人员,由建设厅统一发证。十三项是提供企业基础资料的册子)(安全三类人是企业负责人A证,企业项目负责人B证,专职安全生产管理人员C证。三类人员三年延期一次,延期之前要继续教育,继续教育合格后会发继续教育证 ) 第二步 考核通过后,上报各地市安检站,通过审查的会上报建设厅。当地建设厅会组织专家继续审查,通过的可以打证,没有通过的需要尽快整改继续上报。 第三步 安全许可证每三年要进行延期。不延期的作废。 安全生产条件 1、建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程; 2、安全投入符合安全生产要求; 3、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员; 4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格; 5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书; 6、从业人员经安全生产教育和培训合格; 7、依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费; 8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求; 9、有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品; 10、依法进行安全评价; 11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案; 12、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备; 13、法律、法规规定的其他条件。 资料清单 一、危险化学品建设项目设立安全审查申请资料清单 ⒈建设项目安全许可申请文件、资料清单表(须经申请单位盖章); ⒉建设项目设立安全审查申请书(须经申请单位盖章,另附电子文档1份); ⒊建设(规划)行政主管部门颁发的建设项目规划许可文件(复印件)。其中,现有企业拟建符合城市规划要求且不新增加建设用地的建设项目,仅提交建设(规划)主管部门颁发的建设工程规划许可证;在村庄集镇规划区使用土地建设的建设项目,仅提交所在地县级以上建设(规划)行政主管部门颁发的建设项目选址意见书(复印件,核对原件); ⒋工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书(复印件,核对原件); ⒌建设项目安全条件论证报告; ⒍建设项目设立安全评价报告。 以上材料一式2份,待建设项目设立安全审查申请受理后,再按照建设项目安全许可实施部门要求,提供前款有关申请文件、资料若干份。 二、危险化学品建设项目安全设施设计审查受理材料清单 ⒈建设项目安全许可申请文件、资料清单表(须经申请单位盖章); ⒉建设项目安全设施设计审查申请书(须经申请单位盖章,另附电子文档1份); ⒊建设项目设立安全审查意见书(复印件,核对原件); ⒋设计单位的设计资质证明文件(复印件); ⒌建设项目安全设施设计专篇; ⒍新建项目的,需提供投资主管部门出具的建设项目批准或核准、备案文件; ⒎审查时要求提供的其他材料。 以上材料一式2份,待建设项目安全设施设计审查申请受理后,再按照建设项目安全许可实施部门要求,提供前款有关申请文件、资料若干份。 三、危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案受理材料清单 ⒈建设项目安全许可申请文件、资料清单表(须经申请单位盖章); ⒉建设项目试生产(使用)方案备案申请表(须经申请单位盖章,另附电子文档1份); ⒊建设项目试生产(使用)方案; ⒋建设项目安全设施竣工安全检查报告; ⒌建设项目安全设施设计审查意见书(复印件,核对原件); ⒍施工单位和监理单位的资质证书(复印件,核对原件); ⒎建设项目安全设施施工情况报告; ⒏建设项目质量监督手续; ⒐建设项目试生产(使用)方案认可表(须经设计、施工、监理单位盖章认可); ⒑危险化学品事故应急救援预案; 11.审查时要求提供的其他材料。 四、危险化学品建设项目安全设施竣工验收受理材料清单 ⒈建设项目安全许可申请文件、资料清单表(须经申请单位盖章); ⒉建设项目安全设施竣工验收申请书(须经申请单位盖章,另附电子文档1份); ⒊建设项目安全设施设计审查意见书(复印件); ⒋建设项目试生产(使用)方案备案告知书(复印件); ⒌施工单位的施工资质证明材料(复印件); ⒍建设项目安全设施施工情况报告; ⒎建设项目安全生产投入资金情况报告; ⒏建设项目竣工验收安全评价报告; ⒐主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其它从业人员培训证书(复印件); ⒑危险化学品事故应急救援预案; ⒒有资质的检测检验机构对建设项目安全设施进行检验、检测证明材料(包括消防验收意见书,防雷合格证,特种设备、仪器仪表、安全附件检验报告(清单)); ⒓审查时要求提供的其他材料。 以上材料一式2份,待建设项目安全设施竣工验收申请受理后,再按照建设项目安全许可实施部门要求,提供前款有关申请文件、资料若干份。 办理13要求 1、建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份) 2、企业法人营业执照(复印件) 3、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程目录 4、保证安全生产投入的证明文件(包括企业保证金安全生产投入的管理办法或规章制度,年度安全资金投入计划及实施情况) 5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责,安全机构负责人的任命文件,安全管理机构组成人员明细表) 6、主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格名单及证书(复印件) 7、本企业特种作业人员名单及操作资格证书(复印件) 8、本企业管理人员的作业人员年度安全培训教育材料(包括企业培训计划、培训考核记录) 9、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事管理作业人员参加意外伤害保险有关证明(明细表和复印件) 10、施工起重机械设备检测合格证明(包括塔机、龙门架、人货电梯所提供最近一次安拆、装检测报告的明细表和复印件) 11、职业危害防治措施(要针对企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施) 12、危险性较大分部项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点,详细列出管理性较大分部分项工程和事故易发部位,环节没有针对性和可操作性的控制措施和应急预案) 13、生产安全事故应急救援预案(应本着事故发生向有效救援原则,列出救援组织人员详细名单、救援器材,设备清单和救援演练记录) 其中,第2至13项统一装订成册。企业在申请安全生产许可证时,需要交验所有证件、凭证原件。 延期 1、提交安全生产许可证延期手续,主管部门受理。 符合标准的,予以受理,向申请人出具《受理通知书》,并将申请材料转审查人员。 不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;不能当场更正的,向申请人出具《补正材料通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容,并将申请材料退回申请人。 2、审查 按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。符合标准的,签署意见后将申请材料转决定人员。不符合标准的,书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。大致需要15个工作日。 3、决定 对行政许可申请作出决定。同意审查意见的,签署意见,转告知人员。不同意审查意见的,书面提出意见及理由,转告知人员。需要4个工作日。 4、批准延期 对准予行政许可的,在3个工作日内制作《办理结果通知书》和《建筑施工企业安全生产许可证》,并在10日内将许可证书送达申请人。 对不予行政许可的,在3个工作日内制作《办理结果通知书》,写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。 无需申领情况 依据建办质函[2015]269号 : 2015年1月1日起施行的《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号),取消或调整了土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程及爆破与拆除工程等8类专业承包资质。 对于从事土石方、混凝土预制构件、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程施工的企业,按照安全生产许可证管理的有关规定,不需要申领建筑施工企业安全生产许可证; 对于从事电梯安装和爆破的企业,按照职责分工,依法分别由相关部门核准资质,不需要申领建筑施工企业安全生产许可证; 拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担,该类企业应申领建筑施工企业安全生产许可证。

广东开展“安全生产检查月”专项行动

广东开展“安全生产检查月”专项行动

  近日,广东省住房和城乡建设厅印发《关于印发<全省房屋市政工程“安全生产检查月”专项行动实施方案>的通知》(以下简称《通知》),要求各地举一反三,迅速行动,立即开展为期一个月的全省房屋市政工程“安全生产检查月”专项行动。重点明确了企业自查自纠自评、地方主管部门“全覆盖”检查、省住房和城乡建设厅监督抽查的要求。     参建企业和项目要严格对照“一必须五到位”要求(即必须依法建设、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)开展自查自纠自评,采取有效措施确保自查自纠自评结果达标并上报项目属地主管部门。     各地主管部门要立即组织对辖区内在建工程进行“全覆盖”安全检查,重点对参建企业自查自纠落实情况、危大工程管控情况、安全生产“一线三排”落实情况等进行检查,并对企业负责人和项目从业人员开展问询教育。     广东省住房和城乡建设厅将以监督执法检查、明察暗访等方式加强对各地开展房屋市政工程“安全生产检查月”工作的监督,重点对危大工程安全专项执法落实情况、危大工程实体安全状况、安全生产4个100%措施的落实情况、城市建设安全专项整治三年行动开展情况、企业安全生产主体责任落实情况等进行检查督促。     《通知》要求,各地各有关部门要以识别大风险、消除大隐患为抓手,以杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标,开展地毯式、拉网式安全生产大排查大整治。     各地各有关部门要狠抓落实,认真开展房屋市政工程“安全生产检查月”专项行动。加强组织领导,建立健全“安全生产检查月”专项行动领导机制,由主要负责领导亲自抓,明确责任。结合实际,进一步研究细化“安全生产检查月”专项行动的具体工作方案,明确检查重点、工作分工和人员安排,广泛宣传发动,在开展部门自查自纠的同时,督促参建主体深入开展自查自改,全面开展风险和隐患排查。     通过突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,坚持隐患就是事故的理念,对本地区每一个项目乃至每一台设备的安全生产隐患进行逐项排查、逐项整治,对排查发现的隐患问题要建立台账、闭环处理、严格执法,坚决防范遏制事故发生。     对整治完成的隐患开展“回头看”检查,对重大事故隐患整改进行跟踪督促和验收,巩固安全生产检查成效。对检查工作进行认真总结,研究采取有针对性的措施解决工作中发现的突出问题,逐步完善工作长效机制。强化对主管部门的责任追究。对安全生产4个100%措施未落实到位的,或危大工程安全隐患等重大隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改的,或经多次检查后同类隐患问题仍普遍存在的,或事故仍然多发频发、迟报、漏报甚至虚报事故的,一经查实,将依法依规依纪严肃追责问责。     据了解,此次专项行动有助于压实参建各方的安全生产主体责任,进一步提升施工安全管理水平和能力。   摘自 《中国建设报》

关于印发《上海市建筑施工企业安全生产许可批后监督管理办法》的通知

关于印发《上海市建筑施工企业安全生产许可批后监督管理办法》的通知

  上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发《上海市建筑施工企业安全生产许可批后监督管理办法》的通知   各区建设行政管理部门、各园区管委会,各有关单位:   为进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任,完善对本市建筑施工企业安全生产许可批后监督检查,促进建筑施工企业提高安全生产管理水平,现将《上海市建筑施工企业安全生产许可批后监督管理办法》印发给你们,请遵照执行。   上海市住房和城乡建设管理委员会 2019年6月12日   上海市建筑施工企业安全生产许可批后监督管理办法   第一章 总则   第一条 为进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任,完善对本市建筑施工企业安全生产许可批后监督检查,促进建筑施工企业提高安全生产管理水平,依据《上海市行政审批批后监督检查管理办法》《上海市住房和城乡建设管理委员会关于本市建筑施工企业安全生产许可证实施告知承诺电子化审批的通知》(沪建质安〔2018〕623号)要求,制订本办法:   第二条 本办法适用于在本市建筑施工企业取得安全生产许可证审批后续项目监管和批后监督检查。 审批后续项目监管是指市、区建设行政管理部门作出安全生产许可证审批决定后,两个月内对建筑施工企业新建项目进行安全生产条件的核查。 批后监督是指市、区建设行政管理部门对建筑施工企业取得安全生产许可证后的监督检查。包括系统核查、施工现场监督检查和企业专项抽查。 市、区各监管部门每年度批后监督建筑施工企业数量不少于管理范围内企业总数的5%。   第三条 上海市住房和城乡建设管理委员会(以下简称:市住房城乡建设管理委)负责建筑施工企业安全生产许可证审批后续项目监管和批后监督检查的管理工作。 上海市建设工程安全质量监督总站(以下简称:市安质监总站)负责安全生产许可批后监督的日常具体实施管理,并承担含有一级及以上资质等级的建筑施工企业安全生产许可证审批后续项目监管。 各区建设行政部门或受委托的区建设工程监管部门负责对注册在辖区内二级及以下(含不分级)、劳务资质等级建筑施工企业安全生产许可证审批后续项目监管和批后监督检查 市交通、水务、房屋等行政管理部门(以下简称:其他管理部门),负责交通、水务、房屋等安全生产许可审批后续项目监管和批后监督工作。   第四条 建筑施工企业安全生产许可证审批后续项目监管和批后监督检查,应遵循企业自律、部门监管的原则。   第二章 企业管理   第五条 建筑施工企业应不断完善安全生产管理体系,确保企业和施工现场管理始终满足安全生产许可条件。   第六条 建筑施工企业应加强对所属施工项目部的安全生产条件考核。应依据《建筑施工企业安全生产条件现场监督检查要点》(见附件),定期检查施工现场相关安全生产条件,并保留相关记录。   第七条 建筑施工企业应依据安全生产标准化考评、在建工程日常安全监督的情况及其它安全生产业绩情况,实时改进、完善安全生产条件,并做好相应记录。   第八条 建筑施工企业负责人牵头,每年不少于一次组织开展安全生产管理体系自查自纠及安全生产条件自评工作,并保留相关记录。 企业发生生产安全事故后,应及时开展企业安全生产管理体系自查自纠及安全生产条件自评,并保留相关记录。   第三章 监督管理   第九条 市、区建设行政管理部门应当对建筑施工企业通过告知承诺取得安全生产许可证后两个月内的新建项目,进行项目安全生产条件承诺核查。 当新建工地在跨区域管理范围时,区建设行政管理部门提出的项目核查要求报送市住建委。由市住建委移送新建工地所在区建设行政管理部门进行项目核查,并反馈核查结果。   第十条 市、区建设工程监管部门,通过“上海市建设市场管理信息平台”对管理范围内的持有安全生产许可证的建筑施工企业,每季度开展不少于一次的系统核查工作,核查内容包括: (一)企业工商登记情况和建筑施工企业安全生产许可证有效期情况; (二)企业“三类人员”的配置情况。   第十一条 市、区建设行政部门、建设工程监督部门在实施项目日常监管中(监督检查、巡查或专项检查等),应同时依据《建筑施工企业安全生产条件现场检查要点》规定,加强对施工现场安全生产条件的监督检查。   第十二条 市、区建设工程监管部门每年度应对取得安全生产许可证建筑施工企业开展安全生产条件专项抽查,重点抽查安全生产标准化考评不合格,或本年度安全生产管理存在不良业绩的企业。   第四章 监管处置   第十三条 市、区建设行政管理部门在审批后续项目监管中,发现存在与审批承诺内容不符的,落实限期整改。逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的,市住房城乡建设管理委依法撤销安全生产许可证。   第十四条 市、区建设行政管理部门在实施系统核查中发现建筑施工企业存在下列情况的,依法作出相应的处理: (一)企业工商登记注销的、安全生产许可证有效期届满未提出延续申请,相关监管部门应向市住房城乡建设管理委提出专项报告,对其实施安全生产许可证注销处理。 (二)建筑施工“三类人员”基本人员配置数不符合要求,责令限期整改,逾期不整改的,应依法暂扣安全生产许可证。   第十五条 市、区建设行政管理部门在实施日常监管中发现建筑施工企业存在不具备安全生产条件,必须责令整改,并将检查情况录入监督系统。 经整改仍达不到要求或拒不整改的,依法暂扣安全生产许可证。   第十六条 市、区建设行政管理部门在实施专项抽查中,发现建筑施工企业降低安全生产条件的,责令整改,并依法暂扣安全生产许可证。 被暂扣安全生产许可证的建筑施工企业,将录入建筑市场诚信信息平台,并进行通报、公示。   第五章 附则   第十七条 在监督检查中发现外省市进沪建筑施工企业降低安全生产条件的,将参照上述规定执行,暂停其在本市承接工程项目,并通报企业注册地省级住房城乡建设行政主管部门,对其实施暂扣安全生产许可证的行政处罚。   第十八条 本办法自2019年8月1日起实施,有效期叁年。

进一步做好本市疫情防控常态化下建筑施工企业安全生产许可证审批工作的通知

进一步做好本市疫情防控常态化下建筑施工企业安全生产许可证审批工作的通知

  北京市住房和城乡建设委员会进一步做好本市疫情防控常态化下建筑施工企业安全生产许可证审批工作的通知   各有关单位 :   为进一步做好本市疫情防控常态化下建筑施工企业安全生产许可证审批工作,保障本市建筑施工活动安全有序进行,现就有关事项通知如下:   一、自2020年10月1日起,建筑施工企业申请办理建筑施工安全生产许可证相关业务的,依照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)相关规定执行。   二、建筑施工企业在疫情防控期间按照《关于进一步做好本市启动突发公共卫生事件一级响应机制期间建筑施工企业安全生产许可证审批工作的通知》申请安全生产许可证业务的,自发文之日起将相关承诺材料发送至公共邮箱进行核查(邮箱地址:zhujianweisp@163.com),邮件标题注明申请单位名称及补充材料名称,附件材料打包并以压缩包形式发送。   三、依据《关于阶段性减免三项社会保险费和办理缓交有关事项的通知》(京社保发〔2020〕2号)及《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(京人社养发〔2020〕 7号),属于中小微的建筑施工企业,在申请办理建筑施工安全生产许可证相关业务时,可在业务申报系统中上传相关材料(如:北京市社会保险网上服务平台截图等)。   四、市区住建委按照“双随机、一公开”方式,加大对企业安全生产核查和执法力度,对企业安全生产活动加强事中、事后监管,促进企业落实安全主体责任。 特此通知。   北京市住房和城乡建设委员会  2020年9月17日

关于建筑施工企业安全生产许可证、安管人员审查意见的公告(2020年第13批)

关于建筑施工企业安全生产许可证、安管人员审查意见的公告(2020年第13批)

关于建筑施工企业安全生产许可证、安管人员审查意见的公告(2020年第13批) 甘建公告〔2020〕92号   根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、住建部《关于印发〈建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见〉的通知》(建质〔2004〕148号)、省建设厅《关于转发建设部〈关于印发(建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见)的通知〉的通知》(甘建工〔2004〕334号)、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》、《关于印发建筑施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知》(建质〔2015〕206号)等相关规定,我厅对近期受理的建筑施工企业安全生产许可证及安管人员申报材料进行了审查,并于2020年9月14日至2020年9月20日将审查意见在甘肃省住房和城乡建设厅网站进行了公示。现将审查核准和不予核准的安全生产许可证企业名单及安管人员名单进行公布。   特此公告。   甘肃省住房和城乡建设厅 2020年9月21日 

建筑施工企业安全生产许可证审批-自治区住房和城乡建设厅直接实施的行政许可公示书

建筑施工企业安全生产许可证审批-自治区住房和城乡建设厅直接实施的行政许可公示书

  (一)行政许可依据 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号发布,第653号修正)第四条   (二)许可权限 依据:《安全生产许可证条例》第四条、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号,住房和城乡建设部令第23号修正) 住房和城乡建设厅负责:建筑施工企业安全生产许可证的审批。   (三)申请材料 依据:《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第六条、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》(建质[2004]148号) 1、建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份); 2、企业法人营业执照(复印件); 3、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程目录; 4、保证安全生产投入的证明文件(包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况); 5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表); 6、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书(复印件); 7、本企业特种作业人员名单及操作资格证书(复印件); 8、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料(包括企业培训计划、培训考核记录); 9、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明; 10、施工起重机械设备检测合格证明; 11、职业危害防治措施(要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施); 12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点,详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案); 13、生产安全事故应急救援预案(应本着事故发生后有效救援原则,列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录);已在住房城乡建设行政主管部门进行备案的,只需提供备案登记表,不再提交应急救援预案原件。其中,第2至第13项统一装订成册。企业在申请安全生产许可证时,需要交验所有证件、凭证原件。   申请安全生产许可证延续,需提供下列材料: 1、申领安全生产许可证所列材料; 2、企业上一年度安全生产标准化考评有关材料。   (四)许可条件和标准 依据:《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条 1、建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程; 2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入; 3、设置安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员; 4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格; 5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书; 6、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格; 7、依法参加工伤保险,依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费; 8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求; 9、有职业危害防治措施,并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装; 10、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案; 11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备; 12、法律、法规规定的其他条件。   (五)许可期限 许可期限45个工作日。 组织专家评审所需时间不计算在上述期限内。   (六)许可事项数量限制:无限制。   (七)行政许可收费:无收费。   (八)行政许可受理机构 自治区住房和城乡建设厅行政许可办公室 (注:依法撤销、注销、变更、撤回行政许可及补发行政许可证件的,由住房和城乡建设厅工程质量安全监管处受理)   (九)行政许可受理地址及联系电话 行政许可服务中心:乌鲁木齐市中山路462号人民广场联合大厦A座12楼;联系电话:0991-2822564 工程质量安全监管处:乌鲁木齐市中山路462号人民广场联合大厦A座22楼;联系电话:0991-2822769   (十)监督机构及电话 自治区住房和城乡建设厅组织人事处:0991-2833032 自治区住房和城乡建设厅政策法规处:0991—2819353

关于解除暂扣新疆大华建筑工程有限公司安全生产许可证的决定

关于解除暂扣新疆大华建筑工程有限公司安全生产许可证的决定

关于解除暂扣新疆大华建筑工程有限公司安全生产许可证的决定   新疆大华建筑工程有限公司:   2020年6月12日8时10分许,在乌鲁木齐市天山区,由你公司承建的栋梁苑14号楼项目,在北侧车库施工现场进行消防水池顶板梁模板支设作业时,发生高处坠落事故,造成1人死亡。根据《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定,我厅决定自6月13日起暂扣你公司安全生产许可证30日,并责令你公司对降低安全生产条件的违法违规行为进行整改。   经乌鲁木齐市建设局(人民防空办公室)复查,你公司已达到安全生产许可证返还要求。现决定,从2020年7月12日起解除暂扣你公司安全生产许可证。   联系人:帕如克·阿力木 联系电话:0991-2833098   自治区住房和城乡建设厅   2020年9月6日

关于开展2020年建筑业企业安全生产许可证动态考核的通知

关于开展2020年建筑业企业安全生产许可证动态考核的通知

  济南市住房和城乡建设局关于开展2020年建筑业企业安全生产许可证动态考核的通知 济建质安字〔2020〕 42 号 各区县住房城乡建设局,济南高新区自然资源与规划建设管理局、市南部山区规划发展局、济南新旧动能转换先行区建设管理部、莱芜高新区建设管理局,各有关单位:   为加强建筑施工企业安全生产许可证动态监管,促进企业提高和完善安全生产条件,根据《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》和《山东省住房和城乡建设厅关于严格做好2020年度建筑施工企业安全生产许可证动态核查工作的通知》要求,结合我市实际,确定自即日起开展2020年全市建筑施工企业安全生产许可证动态考核工作。现将有关事宜通知如下:    一、考核范围 按照“双随机、一公开”监督检查要求对全市建筑工程施工企业(不含劳务企业)进行考核,抽查比例原则上不低于全市企业总数的20%,同时对以下范围内企业作为重点进行核查。 (一)本市注册登记的《安全生产许可证》2021年到期(2021年1月1日-2021年12月31日)的建筑业企业; (二)2019年信用评价结果评价等级为B的施工企业; (三)2019年安全生产许可证动态考核规避考核企业; (四)2018年以来发生过生产安全事故的企业; (五)2019年度安全生产许可证变更企业法人并承诺新法人6个月内取得A证的企业; (六)2019年度企业资质增项的企业; (七)2019年以来省市巡查检查发现重大安全隐患企业以及施工安全标准化考评不合格企业。   二、考核内容和方式 (一)自查阶段。即日起至9月30日前,全市建筑施工企业根据《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核标准》及本次考核内容逐项认真展开自查,对存在的问题及时整改到位,同时将自查报告(盖章PDF版)上传至邮箱:axz6666@163.com。 (二)一般安全生产条件核查。10月1日-11月15日由企业登陆济南市住房和城乡建设局网站“安全生产许可证动态监管”平台进行填报。(详见附件1:安许证动态考核信息填报手册) (三)现场核查。施工现场核查由项目所在区县监督机构负责,具体事宜另行通知。主要依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等法规、标准要求,突出危大工程安全管控、安全管理人员到岗履职、特种作业人员持证上岗、风险隐患排查整治等重点内容。 (四)结果核定。统筹企业一般安全生产条件和施工现场安全生产条件确定动态核查结论。企业一般安全生产条件或施工现场安全生产条件不合格的,即认定核查结论为不合格。   三、结果运用 考核工作结束后,市住房城乡建设局将对考核结果进行公开通报。 (一)考核基本合格企业。列入黄色监管,给予警告,责令限期整改,经整改仍未达到规定要求的列入红色监管。 (二)考核不合格企业。列入红色监管,责令限期整改,约谈企业负责人,在企业信用评价中给予扣分,暂缓办理安全生产许可证延期,报省住建厅建议暂扣安全生产许可证。 联系人: 桑海燕、张涛、郭宁 电话:66605641、66605632   济南市住房和城乡建设局 2020年9月11日

安全生产许可证办理的必要性

安全生产许可证办理的必要性

对于建筑企业来说,安全生产许可证是非常重要的,企业想要从事建筑工程施工,需要建筑资质证书和安全生产许可证,缺少任何一项都是不能进行工程项目施工的。那么办理安全生产许可证有哪些必要性呢?企业应该先办理资质证书还是安全生产许可证,哪些资质不需要办理安全生产许可证,接下来资质管家小编将说一下安全生产许可证办理的必要性。     1.招标需求 根据住建部门的有关规定,建筑企业要参与工程招标,必须具备安全生产许可证。   2.工程备案 建设项目安全备案所需材料:工程中标通知书,项目经理安全生产能力考核证书,安全技术措施计划书,安全生产许可证,安全类C人员证书等。   3.资质升级 建筑企业升级资质时,需要使用安全生产许可证。此外,成功升级资质后,必须重新核实安全生产许可证。   4.接受检查 建筑企业在进行工程施工的时候,有时会遇到一些安全机构进行项目检查,可能会对企业的安全生产许可证进行检查。   那么有人就会有疑问,有没有一种资质是不需要办理安全生产许可证的,其实园林绿化资质办理是不需要办理安全生产许可证的,园林绿化资质不需要办理安全生产许可证的原因是因为园林绿化资质的主管部门也是住建部门,园林绿化工程在施工的过程中安全事故不易发生,所以不需要办理安全生产许可证,但是现在园林绿化资质已经被取消,也就不会涉及到资质办理的相关问题。

关于严格做好2020年度建筑施工企业安全生产许可证动态核查工作的通知

关于严格做好2020年度建筑施工企业安全生产许可证动态核查工作的通知

  各市住房城乡建设局、城管局,有关市水务(水利)局,济南市城乡交通运输局:   为认真贯彻国家和省关于安全生产专项整治三年行动部署要求,切实强化建筑施工企业安全生产许可证事中事后监管,根据《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》等有关规定,现就严格做好2020年度建筑施工企业安全生产许可证动态核查工作有关要求通知如下:   一、突出核查重点   (一)建筑施工企业一般安全生产条件核查。主要依据《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》,参照《山东省建筑施工安全生产许可证新申报、延期申报资料指南》,突出安全生产管理制度、三类人员和特种作业人员配备、安全教育培训等重点内容。 (二)工程项目施工现场安全生产条件核查。主要依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等法规、标准要求,突出危大工程安全管控、安全管理人员到岗履职、特种作业人员持证上岗、风险隐患排查整治等重点内容。   二、严格核查程序   (一)施工企业自查。指导督促建筑施工企业全面自查企业一般安全生产条件和工程项目施工现场安全生产条件,对标完善施工安全生产管理体系。发现问题立即落实整改,切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。 (二)主管部门核查。各市主管部门针对本市已取得建筑施工安全生产许可证的企业,按照“双随机、一公开”等方式,随机抽取不低于20%的企业进行核查。重点突出二级及以下总承包企业、专业承包企业,近3年发生生产安全责任事故企业,近2年受到安全生产行政处罚和信用惩戒企业,施工安全标准化考评不合格企业,省市巡查检查发现重大安全隐患企业等。   三、强化结果应用   (一)规范核查结论认定。以施工现场安全生产条件为主,统筹企业一般安全生产条件和施工现场安全生产条件确定动态核查结论。企业一般安全生产条件或施工现场安全生产条件不合格的,即认定核查结论为不合格。 (二)严格核查结果处理。对于动态核查不合格的施工企业,立即停工整顿,及时报省住房城乡建设厅实施暂扣安全生产许可证等处罚。对于动态核查基本合格的施工企业,责令限期整改复核,整改不到位的按不合格处理。对于跨地域施工企业,由工程项目所在地主管部门及时按程序将施工现场核查不合格信息通报企业所在地主管部门处理。及时公开通报核查情况,挂钩强化守信激励和失信惩戒措施。   四、其他有关要求   (一)落实核查责任。各市主管部门要将安全生产许可证动态核查作为施工安全生产事中事后监管的重要抓手,制定具体方案,明确专人负责,建立核查台账,强化层级监督,确保工作实效。要严格标准、严格程序,严肃处理不具备安全生产条件的企业和项目,整治一批、查处一批、震慑一批,倒逼企业主体责任落实。要联动有关专业工程主管部门同步开展动态核查,及时接收核查不合格信息并依法依规按程序处理。 (二)统筹组织实施。要将安全生产许可证动态核查与网格化监督、执法检查、暗访巡查等有机结合,提高核查工作时效性、精准性。要积极引导推进双重预防体系建设、企业安全总监制和项目专职安全员委派制、建筑起重机械“一体化”管理,通过核查推动提升本质安全生产水平。 (三)强化对企服务。要规范、公开、公平、公正组织动态核查工作,不得违规设置没有法律法规依据的核查条件,不得收取企业和项目任何费用,严禁吃拿卡要、徇私舞弊。要充分考虑常态化疫情防控下三类人员、特种作业人员培训考核工作实际,结合日常监管掌握情况,人性化把握对受影响企业人员持证情况的核查要求。要优化核查流程,简化核查资料,积极通过信息化手段开展核查,让信息多跑路、企业少跑腿。 各市2020年度建筑施工企业安全生产许可证动态核查总结报告、情况汇总表,请于2020年12月15日前报省住房城乡建设厅。省住房城乡建设厅将结合督导检查、暗访巡查,对各市核查工作开展情况进行督导抽查。   附件:2020年度建筑施工安全生产许可证动态核查情况汇总表   山东省住房和城乡建设厅 2020年9月4日

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