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取消施工图事前审查!20天内100%抽查,未通过的撤销施工许可证、立即停工!

取消施工图事前审查!20天内100%抽查,未通过的撤销施工许可证、立即停工!

近日,杭州市建委印发最新文件,明确即日起取消工业企业项目建设工程施工图审查,先施工,后审图。 1、取消施工图事前审查。除特殊建设工程项目以外的一般工业企业建设工程项目,取消其施工许可前的施工图联合审查。 2、实行抽查机制。自施工许可证核发之日起20天内完成抽查工作,抽查比例100%。 3、实行图审“5+4+1”模式。图审机构要在5天内完成施工图审查并出具审查合格书,建设单位要在4天内完成问题整改,并在1天内完成复核。 4、20天内未通过图审的,施工许可证将撤销,并立即停止施工。   其他地区图审改革   山东 改革工程图审机制。 6月底前,取消社会投资简易低风险项目施工图审查,实行施工图设计告知承诺制,设计人员终身负责制。 12月底前,全省依法取消。   山西 取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省图审机构停止承接新业务。 办理施工许可应提交建设单位、勘察设计单位质量终身负责制承诺书。   四川成都 1、2020年8月1日起,符合条件的5类项目,其勘察、设计单位信用等级均在B级以上的,可实行勘察设计质量自审承诺制,免于施工图设计文件审查,并不再纳入政府购买施工图设计文件审查服务范围。 2、施工单位按照上传至“图审系统”的勘察成果和施工图设计文件进行施工;工程建设过程中涉及的所有设计变更文件,均应上传至“图审系统”。 3、定期或不定期对项目勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查,每年抽查(检查)项目的比例应不低于30%。对检查发现的设计质量问题,对建设、勘察、设计等责任主体进行信用扣分。   广东 全面实行数字图审。 1、一律通过审图系统出具广东省建设工程施工图设计文件审查合格书、施工图审查意见告知书,全面实行数字化。 2、在审图系统出具后,可视同自动完成施工图审查备案程序。各监管部门不得再要求审图机构提交纸质备案材料。 3、各地不得另行要求建设单位提交纸质施工图和审查合格书。   深圳 住建部复函同意,开展建筑工程人工智能审图试点工作。   以住宅工程作为试点工作切入点,利用人工智能和大数据等技术,研发智能化施工图审查系统,形成可靠的智能审图能力,减少人工审查工作量,提升审查效率和质量,为施工图审查改革和工程建设项目审批制度改革工作提供可复制可推广经验。     通知原文:

湖南全省房屋建筑工程施工图BIM审查试点工作

湖南全省房屋建筑工程施工图BIM审查试点工作

  各市州住房和城乡建设局,各有关建设单位、勘察设计企业及施工图审查机构:   为普及BIM技术应用,切实提高工程设计质量,加快推动住房城乡建设领域转型升级。根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)及《湖南省人民政府办公厅关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见》(湘政办发〔2016〕7号)有关规定,我省施工图管理信息系统(以下简称“系统”)增加了BIM审查功能,即将提供施工图BIM审查服务并开展相关试点工作。现将有关事项通知如下:   一、BIM审查上线   2020年8月1日起,全省房屋建筑工程施工图BIM审查功能正式上线运行,建设单位及勘察设计企业可登录系统申报BIM审查,申报BIM审查应同步上传二维施工图和BIM模型,施工图审查机构(以下简称“审查机构”)一并对二维施工图和BIM模型进行审查。   二、BIM审查试点   为发挥试点示范引领作用,我省建筑甲级勘察设计企业应全部纳入BIM审查试点(申报表详见附件),试点企业须选取本单位房屋建筑工程项目总数的10%及以上申报BIM审查。省住房城乡建设厅在系统中向试点企业免费提供智能审查技术服务,帮助试点企业掌握模型转化插件的设计质量检查和轻量模型转化等关键操作流程,熟悉系统BIM智能化审查功能及标准条文库,加快提升试点企业BIM正向设计水平和质量,为下阶段全面推行房屋建筑工程施工图BIM审查积累经验。      三、BIM审查流程   (一)送审流程。建设单位应按我厅发布的《湖南省建筑信息模型审查系统模型交付标准》《湖南省建筑信息模型审查系统数字化交付数据标准》《湖南省建筑信息模型审查系统技术标准》相关规定向勘察设计企业提出BIM设计需求。勘察设计企业应进行全专业BIM协同设计,并将BIM模型成果交付建设单位。建设单位及勘察设计企业应用模型转化插件对模型完成自检、转化和上传。   (二)受理流程。各级住房城乡建设部门要安排专人负责本辖区BIM审查线上操作。按规定上传BIM模型的,住房城乡建设部门应予以受理并操作遴选审查机构,未按规定上传的应予以退回修改。   (三)审查流程。审查机构遴选确定后登录系统开展审查,审查机构应先对二维施工图和BIM模型进行图模一致性检查,对不符合规定的予以退回修改;对符合规定的,审查机构按要求对二维施工图和BIM模型并行审查。审查人员点击模型可自动进入BIM审查操作界面,提出BIM审查意见。勘察设计企业应根据审查意见同步对二维施工图和BIM模型修改完善,审查合格后予以施工图审查备案。   四、组织保障措施   (一)加强政策指导。各级住房城乡建设部门要充分认识开展BIM审查的重要意义,认真做好组织协调和指导工作。要专门开通申报BIM审查绿色通道,便于解决BIM审查项目相关流程操作问题,难以解决的请及时与我厅勘察设计处或系统研发单位中国建筑科学研究院有限公司联系,并将相关问题书面反馈至BIM审查专用邮箱。   (二)加强宣贯培训。住房城乡建设部门及设计施工相关协会(学会)要加大对BIM审查的宣贯力度,积极组织全省设计及审查人员开展BIM技术应用能力培训,加快提升中小企业BIM技术应用能力和审查机构的BIM审查能力。勘察设计企业要加大BIM设计人员力量储备,快速提升企业BIM正向设计能力。审查机构要加强对审查人员的BIM审查能力考核,熟练掌握BIM审查操作后再上岗开展审查业务。   (三)加强措施激励。加快出台相关措施激励建设单位及勘察设计企业开展BIM正向设计。项目设计施工招标时,招标文件可明确应用BIM技术设计施工的相关要求;推选国家、省的设计施工有关奖项时,可优先考虑BIM正向设计施工项目;列入试点的勘察设计企业申报资金项目时可优先予以安排。   (四)加快成果应用。各相关单位要加快推进BIM审查应用成果转化,将BIM模型“一模到底”应用于工程项目建设全生命周期,形成BIM技术应用的良性循环。施工阶段,要将设计模型深化为施工模型,在质量、安全、成本等维度精准管控施工过程,竣工模型纳入工程竣工验收资料,并同步移交至城建档案馆;运维阶段,要基于竣工模型建立数字化运维管理系统,实现动态维护保养和数字化运营管理。   五、本通知自2020年8月1日起实施,有效期至2025年7月31日。

图审改革,各有不同!浙江:施工图实行分类审查,3类可免审

图审改革,各有不同!浙江:施工图实行分类审查,3类可免审

  目前,全国多地对施工图审查进行改革:   山东、山西、陕西渭南、南京取消图审,实行告知承诺制;   广东全面实行数字图审,其中深圳经住建部复函同意开展人工智能审图试点;   四川成都实行建设、勘察、设计单位三方进行自审!并每年抽查。   7月28日,浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图管理改革的实施意见(征求意见稿)》,提出建立施工图分类审查制度。   1、特殊工程施工许可前审查。 需要进行消防设计审查的特殊工程,施工图未经审查合格的,不得核发施工许可证。 2、低风险工程免于审查,施工图全部上传图纸系统后即可办理施工许可证。 单体建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不超过24米、跨度小于12米、不超过3层,无地下室(为生产、消防需要建设的地下泵房、消防水池除外)且不属于气象部门依法需要进行防雷装置设计审核的工业建筑工程;   不属于特殊工程的装饰装修工程;   市、县(市、区)住房城乡建设部门根据本地实际评估确定的其他低风险工程。   3、一般工程施工许可后审查。 在房屋建筑工程底板(承台)施工前完成施工图审查;   城市桥梁工程和采用逆作法施工的房屋建筑工程在结构施工前完成施工图审查;   市政基础设施工程(城市桥梁工程除外)自施工许可证核发之日起15日内完成施工图审查。   此外,征求意见稿中还指出: 1、凡是法律、法规、规章和国务院及其有关部门文件没有明确要求作为施工图审查内容的要求,住建部门均不得要求施工图审查机构进行审查。 2、探索应用人工智能、BIM等方式辅助审查。 3、2020年12月底前建成全省工程建设全过程图纸数字化管理系统,实现从施工图设计、设计变更到竣工图编制全过程的数字化管理 4、施工图审以政府购买形式进行,省住房城乡建设、人防、气象部门联合公布的施工图综合审查机构可以在全省范围内承接施工图审查业务   各地图审改革     山东   改革工程图审机制。   6月底前,取消社会投资简易低风险项目施工图审查,实行施工图设计告知承诺制,设计人员终身负责制。   12月底前,全省依法取消。   山西   取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省图审机构停止承接新业务。   办理施工许可应提交建设单位、勘察设计单位质量终身负责制承诺书。   四川成都   1、2020年8月1日起,符合条件的5类项目,其勘察、设计单位信用等级均在B级以上的,可实行勘察设计质量自审承诺制,免于施工图设计文件审查,并不再纳入政府购买施工图设计文件审查服务范围。   2、施工单位按照上传至“图审系统”的勘察成果和施工图设计文件进行施工;工程建设过程中涉及的所有设计变更文件,均应上传至“图审系统”。   3、定期或不定期对项目勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查,每年抽查(检查)项目的比例应不低于30%。对检查发现的设计质量问题,对建设、勘察、设计等责任主体进行信用扣分。   广东   全面实行数字图审。   1、一律通过审图系统出具广东省建设工程施工图设计文件审查合格书、施工图审查意见告知书,全面实行数字化。   2、在审图系统出具后,可视同自动完成施工图审查备案程序。各监管部门不得再要求审图机构提交纸质备案材料。   3、各地不得另行要求建设单位提交纸质施工图和审查合格书。   深圳   住建部复函同意,开展建筑工程人工智能审图试点工作。   以住宅工程作为试点工作切入点,利用人工智能和大数据等技术,研发智能化施工图审查系统,形成可靠的智能审图能力,减少人工审查工作量,提升审查效率和质量,为施工图审查改革和工程建设项目审批制度改革工作提供可复制可推广经验。   文件原文: 《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图管理改革的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见   现将《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图管理改革的实施意见(征求意见稿)》在浙江省住房和城乡建设厅门户网站(浙江省建设信息港)公布,向社会公开征求意见。意见征集期限:2020年7月28日-2020年8月7日。以上期限内,任何单位或者个人可以通过以下方式提出意见:   1.发送电子邮件至:fangbo6502@dingtalk.com   2.传真至:0571-89892063,联系电话:89892060   3.寄送至:杭州市省府路8号省府大楼二号楼浙江省住房和城乡建设厅法规处   邮编:310025      浙江省住房和城乡建设厅 2020年7月28日

图审改革!8月1日起,实行三方自审承诺制!

图审改革!8月1日起,实行三方自审承诺制!

导读   目前,全国多地对施工图审查进行改革:   ·山东、山西、陕西渭南、南京取消图审,实行告知承诺制;   ·浙江取消图审,实行自审备案制;   ·广东全面实行数字图审,其中深圳经住建部复函同意开展人工智能审图试点。   近日,四川成都也发文了,建设、勘察、设计单位三方应对工程勘察成果和施工图设计文件进行自审!且每年抽查,比例不低于30%,有设计质量问题的,将进行信用扣分。   7月6日,成都市住建局发布通知,《关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法(试行)》正式印发。本通知自2020年8月1日起施行。   1、适用范围:符合下表中的项目,其勘察、设计单位信用等级均在B级以上的,可实行勘察设计质量自审承诺制,免于施工图设计文件审查,并不再纳入政府购买施工图设计文件审查服务范围。   2、其建设、勘察、设计单位应对工程勘察成果和施工图设计文件进行自审。   3、建设单位对工程勘察、设计质量负首要责任;勘察、设计单位分别对工程勘察、设计质量负主体责任。   4、施工单位按照上传至“图审系统”的勘察成果和施工图设计文件进行施工;工程建设过程中涉及的所有设计变更文件,均应上传至“图审系统”。   5、定期或不定期对项目勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查,每年抽查(检查)项目的比例应不低于30%。对检查发现的设计质量问题,对建设、勘察、设计等责任主体进行信用扣分。   各地图审改革   山东   改革工程图审机制。   6月底前,取消社会投资简易低风险项目施工图审查,实行施工图设计告知承诺制,设计人员终身负责制。   12月底前,全省依法取消。   山西   取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省图审机构停止承接新业务。   办理施工许可应提交建设单位、勘察设计单位质量终身负责制承诺书。   浙江   1、除以下三类工程之外,其他房建和市政工程实行自审备案制:   结构安全要求较高的建设工程;   国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程;   建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑(包括保障性住房)。   2、自审备案:建设单位委托勘察设计单位将全套施工图和自审承诺书上传全省施工图联合审查系统备案,即可作为办理施工许可证所需的施工图纸。   广东   全面实行数字图审。   1、一律通过审图系统出具广东省建设工程施工图设计文件审查合格书、施工图审查意见告知书,全面实行数字化。   2、在审图系统出具后,可视同自动完成施工图审查备案程序。各监管部门不得再要求审图机构提交纸质备案材料。   3、各地不得另行要求建设单位提交纸质施工图和审查合格书。   深圳   住建部复函同意,开展建筑工程人工智能审图试点工作。   以住宅工程作为试点工作切入点,利用人工智能和大数据等技术,研发智能化施工图审查系统,形成可靠的智能审图能力,减少人工审查工作量,提升审查效率和质量,为施工图审查改革和工程建设项目审批制度改革工作提供可复制可推广经验。   成都市住房和城乡建设局关于印发《关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法(试行)》的通知   成住建发〔2020〕230号   各区(市)县住建行政主管部门,各有关单位:   按照《成都市人民政府关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(成府函﹝2020﹞6号)要求,市住建局制定了《关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法(试行)》,已经局行政办公会审议通过,现予以印发,请遵照执行。   成都市住房和城乡建设局   2020年7月1日   关于部分建设工程项目实行勘察设计质量自审承诺制的实施办法(试行)   为深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,进一步推动工程建设项目审批制度改革工作提质增效,按照《成都市人民政府关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(成府函﹝2020﹞6号)要求,制定本实施办法。   一、适用范围   符合《成都市实行勘察设计质量自审承诺制建设工程项目清单》(详附件1)要求的建设工程项目,其勘察、设计单位信用等级均在B级以上的,可实行勘察设计质量自审承诺制,免于施工图设计文件审查,并不再纳入政府购买施工图设计文件审查服务范围。   二、承诺要求   实行勘察设计质量自审承诺制的项目,其建设、勘察、设计单位应对工程勘察成果和施工图设计文件进行自审,并对项目勘察设计单位资质等级和承揽业务范围符合要求、勘察设计成果符合技术标准和政策要求、设计深度符合要求、对工程勘察设计质量负责、承诺事项真实有效、愿意承担相关后果等内容作出承诺,出具《成都市建设工程勘察质量自审承诺书》《成都市建设工程施工图设计质量自审承诺书》(详附件2、3,以下简称《勘察质量承诺制书》和《设计质量承诺书》)。   《勘察质量承诺制书》和《设计质量承诺书》应与勘察成果、施工图设计文件等资料一并上传至“成都市建筑工程施工图数字化审查系统”(以下简称“图审系统”),作为施工许可办理、勘察设计质量检查、工程施工、质量监督及相关责任追究、信用评价等的依据。   三、实施流程及要求   (一)实施流程。   1. 自审承诺申请。建设单位登录“图审系统”填写项目基本信息,发起自审承诺申请。   2. 适用条件审核。住建行政主管部门对申请项目是否适用自审承诺制进行审核。   3. 勘察信息录入。勘察单位在勘察作业正式开工前2天,登录“图审系统”录入勘察作业开工和完成时间;在勘察作业结束后、施工图设计完成前,将勘察成果文件及《勘察质量承诺书》上传至“图审系统”。   4. 施工图设计文件上传。施工图设计完成后,设计单位登录“图审系统”,上传施工图设计文件、《设计质量承诺书》及相关资料。   5. 施工许可办理。审批部门凭上传至“图审系统”的《勘察质量承诺书》和《设计质量承诺书》办理施工许可,建设单位不再提供《成都市建设工程施工图设计文件审查合格书》。   6. 工程施工。施工单位按照上传至“图审系统”的勘察成果和施工图设计文件进行施工;工程建设过程中涉及的所有设计变更文件,均应上传至“图审系统”。   7. 质量监督。质量监督部门以“图审系统”下载打印的勘察文件、施工图设计文件及设计变更文件为依据,进行质量监督。   (二)文件要求。   1. 上传至“图审系统”的勘察成果、施工图设计文件应齐全完整,并按规定加盖单位出图章、注册人员章。   2. 上传至“图审系统”的《勘察质量承诺书》《设计质量承诺书》,应有相关责任人亲笔签名,单位签章应完整、清晰。   3. 上传至“图审系统”的设计变更文件,应有建设单位和设计单位签章及相应项目负责人亲笔签名。   四、主体责任   建设单位对工程勘察、设计质量负首要责任;勘察、设计单位分别对工程勘察、设计质量负主体责任。   实施自审承诺制的建设项目应实行项目负责人制度,建设、勘察、设计单位项目负责人受各自单位委托,全面负责工程项目勘察、设计质量,对工程勘察、设计质量负主要责任。   建设、勘察、设计单位及其项目负责人,应当遵守国家有关法律法规,执行国家、行业和本省市工程建设标准,保证勘察设计质量。鼓励建设单位开展勘察设计全过程技术咨询,确保勘察设计质量。   因勘察结果不准确、设计不合理导致质量安全事故的,根据国家和地方有关法律规定,建设、勘察、设计单位及项目负责人须分别承担相应法律责任。鼓励勘察、设计单位购买勘察设计执业责任保险。   五、监督管理   (一)监管责任。住建行政主管部门对实行自审承诺制的房屋建筑工程勘察、设计质量负监管责任。各区(市)县住建行政主管部门负责对本辖区实行自审承诺制项目的勘察设计质量进行监管。市住建行政主管部门对实行自审承诺制市管项目的勘察设计质量及区(市)县监管责任落实情况进行监管。   (二)监管措施。市、区两级住建行政主管部门应加强事中事后监管。采用“双随机、一公开”方式,定期或不定期对项目勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查,每年抽查(检查)项目的比例应不低于30%。对检查发现的设计质量问题,依法依规进行处理,并按照信用管理办法对建设、勘察、设计等责任主体进行信用扣分。市住建主管部门定期对区(市)县住建行政主管部门监管情况进行抽查,监管不力的,在全市范围内予以通报批评。   六、实施时间   本通知自2020年8月1日起施行,有效期2年。2020年8月1日前已在“图审系统”中发起图审流程或已签订施工图审查合同的,应继续按照原施工图审查流程办理。   七、本办法由成都市住房和城乡建设局负责解释。

甘肃推行以政府购买服务方式开展施工图审查工作!

甘肃推行以政府购买服务方式开展施工图审查工作!

  各市州住建局、财政局,兰州新区城乡建设和交通管理局、财政局: 经省政府同意。根据住房城乡建设部《关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉的决定》(住房城乡建设部令第46号)中“逐步推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查”的规定。决定从2021年起,各地按照预算管理、政府购买服务相关政策规定,推行以政府购买服务方式开展施工图审查工作。现将有关事项通知如下: 一、推行范围 以政府购买服务方式开展施工图审查是指各地住建部门使用财政资金,通过发挥市场机制作用,将行政区域内依法需要进行施工图审查的房屋建筑和市政基础设施工程施工图,交由具备相应资格的施工图审查机构审查,项目所在地住建部门根据服务的数量和质量向其支付费用。 二、经费保障 将施工图审查服务列入政府购买服务目录,所需审查费用从相关部门预算中统筹安排,相应施工图审查费不再列入项目建设其他费用中。 为规范施工图审查费用结算,各地住建部门应会同同级相关部门,综合考虑施工图审查的非营利性和审查成本等因素,明确本地施工图审查费用结算指导标准。 各地从符合规定条件的施工图设计文件审查机构中,按照政府采购有关规定,遵循“公开、公平、公正”的原则,招标确定审查机构,合法签订审查合同,明确购买审查服务的内容、标准等采购需求,同时加强合同管理,监督合同执行和审查质量。 三、配套措施 为降低制度交易成本,进一步提升施工图审查效能,省住建厅将通过增加审查机构数量、培育综合机构等方式,进一步优化施工图审查服务。鼓励各类设计单位和施工图审查机构通过充实专业力量、加强人员培训等方式,依法取得房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查机构资格。 凡具备《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号,第46号令修改)及《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(甘建发〔2018〕427号)规定人员条件的勘察设计单位均可以取得施工图审查机构资格。 四、监管责任 1、强化质量监管。各地住建部门应进一步健全施工图审查监管机制,建立以审查质量、审查效率和服务水平等因素为核心的信用评价体系,依托甘肃建筑工程和市政基础设施审图管理系统,充分发挥信息化管理优势,督促审查机构严格执行法律法规和工程建设强制性标准,进一步提升审查效率。对存在把关不严、效率低下、故意刁难等行为的,应依法严肃处理。 2、加强资金监管。各地应规范和加强财政预算资金监督管理,按规定程序申请、拨付、管理资金,提高资金使用效益。各级住建部门会同财政部门应对政府购买服务资金使用情况进行监督检查。各地住建部门应切实加强项目绩效管理,按要求开展项目绩效自评,制定项目绩效目标,实施预算绩效监控和绩效评价,确保财政资金安全有效。 特此通知。 甘肃省住房和城乡建设厅甘肃省财政厅 2020年6月24日

取消施工图审,会带来什么影响呢?

取消施工图审,会带来什么影响呢?

  近日,深圳市住建局发布《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》,明确提出:2020年7月1日起,新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程取消施工图审查。这是继山西、陕西渭南等有一地取消施工图审,那么取消施工图审会有什么样的影响呢? 取消施工图审,会带来哪些影响? 事实上,行业内有关“施工图审查”的争议由来已久,图审制度的争议焦点一直围绕“工程设百批流程简化”等几个问题。取消图审,意味着少了审查部门的监管和审批,那么对于工程设计的质量,如果有问责任人是谁等等一系列问题都是需要明确解决的问题。取消施工图审,可能会带来以下这些影响。 1、明确工程责任主体 取消施工图审,从整体上来看,虽然放宽了准入门槛加强了事后监察与问责机制。重新划分设计师责任,明确了工程责任主体。 这样一来,就会冲击一些“低价恶意竟争者”,毕竟明确了工程责任主体,这些人不会也不敢再低价恶意竟争。 旦是加强追责机制对于部分设计师来说还是有不利的一面。他们对于政策中关于设计师“权利责任”的划分抱有担忧并不奇怪,行业现状如此,设计师“受制于”甲方从来不是什么新鲜事,任全部落在设计师身上,难免人人自危。 优化建筑设计市场目前,工程设计市场的竞争主要集中在项目周期,以及中标价格上,而对于设计的安全性和规范性的重视性还不够。这也令很多有能力、有责任心的设计单位不能更好地施展自己的长处从行业市场角度,取消图审,也有利于重塑、优化市场环境。 取消施工图审查制度后,无论对于行业还是大众,最关心的问题莫过于如何保障工程质量设计安全问题。对此,国家提出推行“设计人员终身责任制”等制度,明确工程设计责任主体,通过制度保障方法,保证工程设计安全。 那么,明确责任主体,实行“设计人员终身负责制”,真的能代替施工图审查制度发挥保障作用吗?工程质量安全真的能得到保障吗? 对于这个问题,目前可能还需要打上一个问号。 在国内当下的建筑行业背景下,工程设计人员或单位的“权利”与“责任”严重失调,根本无法匹配。所以,对于近些年来,行政文件里频频出现的“设计人员终身负责制”,设计行业内很大一部分的建筑师、设计师都不敢签字。“设计人员终身负责制”发展的并不完善。

深圳7月起取消工程施工图审查

深圳7月起取消工程施工图审查

  深圳7月起取消工程施工图审查 实行告知承诺制,重大危险源项目等除外 7月1日起,深圳将在全市实施一项建设项目审批制度的重要改革,全面取消房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查,各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件。 最新一期深圳市政府公报发布了《深圳市住房和建设局关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》(下称《通知》),公布了这项改革。自7月1日起,深圳本市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施(含水务、交通)工程取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件,但交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程,油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目、保密工程,以及轨道交通工程除外。 这项改革是为落实国家有关要求而推出的。2019年3月,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,提出加快探索取消施工图审查、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等措施,尽快形成可复制可推广的经验。随后,深圳市明确提出取消施工图审查,落实建设项目主体责任等深化施工图审查制度改革具体举措,并于近期正式发布。 深圳市住建局相关负责人介绍,这项改革既是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容,也是提高审批效能,增强监管能力,强化建设主体责任,促进工程建设领域高质量发展的内在要求,将为建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。此外,深圳作为工程建设项目审批制度改革试点之一,深入实施施工图审查制度改革,将为我省乃至全国提供更多可复制、可推广的改革经验。 取消施工图审查绝不意味着放手不管。取消这项审查后,如何保障勘察设计质量,对政府监管部门提出了要求和挑战,为加强工程设计质量的事中事后监管,《通知》要求各部门建立建设工程勘察、设计活动“双随机、一公开” 抽查机制和“互联网+监管”模式。 自7月1日起,深圳将启用建设工程勘察设计管理系统,该系统与深圳市投资项目在线审批监管平台对接,各相关部门通过数据交换获取勘察、设计项目信息,实现信息共享。 这个管理系统启用后,建设单位申领施工许可证或办理施工备案时,应当提交告知承诺书,承诺上传至管理系统的勘察、设计文件符合公共利益、公众安全和工程建设强制性标准要求,满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。 此外,《通知》中对取消施工图审查后的主体责任、部门职责划分、质量管控、信用评价等方面也作出了详细规定。

广东省推进房屋建筑和市政基础设施施工图数字化审查!

广东省推进房屋建筑和市政基础设施施工图数字化审查!

各地级以上市住房和城乡建设局,广州、深圳、佛山、惠州、东莞市交通运输局,佛山、东莞市轨道交通局,广州、深圳、珠海、东莞市水务局,清远市水利局,各有关单位: 广东省房屋建筑和市政基础设施工程施工图数字化审查管理系统(以下简称审图系统)已于2019年11月正式运行,并与各地工程建设项目审批系统全面对接,这是我省优化营商环境,改革工程项目审批的一项重要举措。经核查,审图系统上线运行以来,仍有部分项目在线下审查,既影响项目审批进度,也不利于全省统一监管。为进一步推进审图系统应用,落实审批制度改革要求,现通知如下: 一、严格执行施工图审查结果文书数字化。审图机构应严格执行数字化审图要求,一律通过审图系统出具广东省建设工程施工图设计文件审查合格书(以下简称审查合格书)、施工图审查意见告知书(以下简称审查意见告知书),全面实行数字化。 二、转变施工图审查备案方式。审图机构在审图系统出具数字化审查合格书、审查意见告知书,可视同自动完成施工图审查备案程序。各监管部门不得再要求审图机构提交纸质备案材料。 三、各监管部门在核发施工许可证时,自行从审图系统调取数字化施工图和审查合格书,不得另行要求建设单位提交纸质施工图和审查合格书。 四、已取消施工图审查或缩小施工图审查范围的地市,有关单位应将原属于审查范围的施工图录入审图系统存查。 五、各监管部门要提高政治站位,严格按照本通知要求,简化办事程序,加强信息共享,提高行政服务水平。自2020年7月起,我厅将不定期总结审图系统应用情况,列入省工程建设项目审批制度改革工作进展情况进行通报。 审图系统应用过程中遇到问题,可加入QQ技术群557465210或电话联系020-85566332、85566418进行咨询。

又一省宣布,7月1日起全面取消施工图审!

又一省宣布,7月1日起全面取消施工图审!

  目前,已有多地取消施工图审查。山东、山西、陕西渭南,全面取消图审;青岛、南京部分取消;浙江实行自审备案制;广东要求简化图审,全部网上进行。5月27日,深圳市住建局发布《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》。 1、7月1日起,深圳市内新建、扩建、改建房建和市政(含水务、交通)工程取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件。 交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程,油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目、保密工程,以及轨道交通工程除外。 2、建设单位对勘察、设计的质量安全管理负首要责任。勘察、设计单位对勘察、设计的质量安全管理负主体责任。建设、勘察、设计单位实行项目负责人制度。 3、2020年7月1日零时起,深圳市勘察设计施工图审查系统关闭,系统中的文件及信息将自动转至管理系统。 拓展阅读  山东 2020年3月,山东省印发《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》,明确提出改革工程图审机制: “在中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区探索取消施工图审查或缩小审查范围,2020年12月底前全省依法取消。” 南京 对社会投资简易低风险项目进行以下改革: 取消施工图审查 除特殊建设工程和人员密集场所外,取消消防验收及备案 取消设计方案审查 取消人防、交通、竣工档案验收,以及水、电、气等工程验收 自2019年10月1日起,开始试行。 青岛 西海岸新区管委办公室发布《关于进一步提高项目建设行政审批效能的通知》,提出: 自2019年9月12日起,青岛西海岸新区辖区内所有建设工程实行勘察设计质量安全承诺制。 建设单位在办理消防、人防、施工许可等行政审批手续时,提交建设、勘察、设计单位共同签署的《勘察设计质量安全承诺书》,不再要求提交《施工图设计文件审查合格书》。 山西 2019年7月,山西省住建厅发布《关于进一步深化施工图审查制度改革加强勘察设计质量管理的意见(试行)》的通知,提出: 取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省图审机构停止承接新业务。 广州 2019年8月26日,广州市政府下发《关于印发广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》,提出: 探索取消政府投资类的房屋建筑工程、市政基础设施工程的施工图设计文件审查,强化建设单位主体责任,建设单位可根据项目实际情况,自行决定是否委托第三方开展施工图设计文件审查,建设单位出具承诺函、提交具备资质设计单位及注册设计人员签章的施工图,可以申请施工许可核准。 浙江 2019年7月,浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的指导意见(征求意见稿)》: 1)法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求,一律不得作为审查内容。 2)除以下三类工程之外,其他房建和市政工程实行自审备案制: 结构安全要求较高的建设工程; 国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程; 建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑(包括保障性住房)。 3)自审备案:建设单位委托勘察设计单位将全套施工图和自审承诺书上传全省施工图联合审查系统备案,即可作为办理施工许可证所需的施工图纸。 4)对实行自审备案制的建设工程,市、县(市、区)建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查。 5)不适用自审备案的房屋建筑工程,可以对地下、地上部分(以一层底板顶面为界)分阶段进行施工图审查。 文件原文: 各区人民政府、新区管委会,市发展改革委、市规划和自然资源局、市交通运输局、市水务局、市工务署,各有关单位: 为了做好工程建设项目审批制度改革,进一步优化营商环境,根据《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》(深圳市人民政府令第328号)、《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》(深圳市人民政府令第329号)、《深圳市人民政府办公厅关于印发<深圳市进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案>的通知》(深府办函〔2019〕234号)等有关规定,现就我市取消施工图审查事宜通知如下: 一、适用范围 2020年7月1日起,本市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施(含水务、交通)工程取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件,但交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程,油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目、保密工程,以及轨道交通工程除外。 二、启用建设工程勘察设计管理系统 2020年7月1日起,启用深圳市建设工程勘察设计管理系统(http://zjj.sz.gov.cn/kcsgtsc)(以下简称“管理系统”),管理系统与深圳市投资项目在线审批监管平台对接,各相关部门通过数据交换获取勘察、设计项目信息,实现信息共享。 三、勘察设计文件的上传、下载及打印 勘察单位应当在勘察作业正式开工前两日,登录管理系统进行开工告知,并于勘察作业结束后一个月内将勘察文件上传至管理系统。 设计单位完成设计后应当将全套施工图设计文件上传至管理系统,涉及公共利益、公众安全及工程建设强制性标准要求的设计变更文件也应当及时上传。 勘察、设计单位上传勘察、设计文件时应加盖单位出图章(电子)和注册人员注册章(电子)。 建设单位应当对勘察、设计单位已上传的勘察、设计文件进行确认。建设单位取得施工许可、施工备案或提前介入复函后,管理系统将在建设单位已确认的设计文件上生成二维码。二维码含有工程项目、设计文件和施工许可的基本信息。 建设、勘察、设计单位应当通过管理系统下载打印勘察、设计文件。 四、告知承诺 建设单位申领施工许可证或办理施工备案时,应当提交告知承诺书,承诺上传至管理系统的勘察、设计文件符合公共利益、公众安全和工程建设强制性标准要求,满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。 五、主体责任 建设单位对勘察、设计的质量安全管理负首要责任。勘察、设计单位对勘察、设计的质量安全管理负主体责任。建设、勘察、设计单位实行项目负责人制度。 建设单位应当组建或者委托项目管理团队,配备与工程类别和规模相适应的专业技术人员,并指派项目负责人,代表建设单位全面负责工程项目建设全过程管理。 勘察、设计单位项目负责人受各自单位委托,代表勘察、设计单位负责工程项目勘察、设计质量和安全管理,并对勘察、设计质量和安全承担主要责任。勘察、设计专业负责人对本专业勘察、设计质量和安全负责。甲、乙级岩土工程勘察项目的负责人应当由注册土木工程师(岩土)担任。设计单位项目负责人应当由取得相应的工程设计类注册执业资格或者高级工程师职称资格的人员担任。 建设、勘察、设计单位及其项目负责人、专业负责人等从业人员应当遵守国家有关法律法规,执行国家、行业和本省市工程建设标准,保证勘察、设计质量。 鼓励建设单位通过开展工程总承包(EPC)、全过程工程咨询服务和建筑师负责制等国际通行的工程管理方式强化对勘察设计质量安全的管控。 六、部门职责 住房建设、交通运输、水务等部门应当依据各自职责分工加强对工程设计活动的监督管理。 区住房建设、交通运输、水务等部门应当按属地管理原则加强对工程勘察活动的监督管理。 各相关行政管理部门应当及时在省、市政务事项管理系统中调整行政许可条件。 七、质量管控 各部门应当建立建设工程勘察、设计活动“双随机、一公开”抽查机制和“互联网+监管”模式。对勘察现场作业情况及勘察、设计文件进行抽查,抽查重点为:大型建设工程、超限高层建筑、深基坑、桥梁、隧道、涉及人员密集场所和公共安全的工程项目,以及多次违反法律法规和工程建设标准的勘察、设计单位承接的工程项目。 各部门可以通过购买服务的方式委托具有相应能力的机构对勘察现场作业及勘察、设计文件抽查工作提供技术服务和支持。 各质量安全监督机构在日常现场检查中,应当抽查施工现场使用的设计文件,核查其项目名称、设计单位、出图时间、施工许可信息与管理系统数据的一致性。 对抽查或检查中发现的违反法律法规的行为,各部门应当责成相关单位及时整改,并依法进行处罚或不良行为记录,并录入管理系统。 八、关于信用评价 住房建设、交通运输、水务部门应当对建设、勘察、设计单位及项目负责人、专业负责人和注册执业人员等从业人员开展信用评价,将评价结果纳入市建筑市场主体信用管理体系,并按规定将信用情况向社会公开。 依法必须招标的工程建设项目,招标人在制定定标工作规则时可以将投标人的信用评价情况作为择优因素。 住房建设、交通运输、水务部门可以综合考虑信用评价情况实行差异化监督管理。 九、关于新旧政策衔接 2020年7月1日前,已经签订施工图审查合同或通过招标确定审图机构,或者虽未签订施工图审查合同,但为了加快重大项目建设,施工图审查机构已提前介入审查的,可以继续按照原施工图审查及行政许可方式执行。 2020年7月1日零时起,深圳市勘察设计施工图审查系统关闭,系统中的文件及信息将自动转至管理系统。2020年7月1日前未取得施工图设计文件(含勘察文件)审查合格证的建设工程项目,建设、勘察、设计等单位均需登陆管理系统填报或补充项目信息。前款规定的情形,建设单位应当同时将审图机构出具的审查合格文件、审查意见上传至管理系统。 十、关于本通知的实施日期 本通知自2020年7月1日起施行。 深圳市住房和建设局

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